Как добиться корректировки платы за отопление

Вопрос перерасчета за услуги ЖКХ становится все более актуальным в связи с ежегодным ростом тарифов. Но, как правило, об услугах отопления вспоминают только с началом отопительного сезона, особенно в тех домах, где качество отопления не соответствует нормативным показателям.

Многие потребители услуг ЖКХ до сих пор не знают, что имеют право не только получить от исполнителя всю исчерпывающую информацию: по количеству оказанных услуг, тарифах и правилах начисления, но и потребовать от них выполнить перерасчет в случае несогласия с суммой, обозначенной в квитанции.

Единовременная корректировка по отоплению выполняется по базовому документу, который, определяет права пользователей в многоэтажных домах — Правила No 354, Постановление Правительства РФ от 6 .05. 2011г.

Как происходит корректировка платы согласно Постановлению 354

Ежегодная корректировка платы за отопление — это размер, который фактически должны оплачивать пользователи в большую или меньшую сторону, установленный по основному коммерческому прибору учета тепла, который размещен на вводе тепловой сети в дом. Она производится с периодичностью 1 раз в год.

Если подобный прибор коммерческого учета в многоэтажном доме отсутствует, величина оплаты за услуги теплоснабжения на протяжении года устанавливается по нормативам, установленным для данной местности за отопительный период либо равномерно в течение двенадцати месяцев.

Правила No 354 учреждают процедуру и порядок проведения начислений за услуги теплоснабжения отопления в жилом секторе:

1. Оборудованными коммерческими приборами учета — равными долями 1/12 на протяжении года, в разрезе каждого месяца.
2. При отсутствии показателей коммерческих приборов — по среднемесячному объему услуги теплоснабжения за предшествующий год или по нормативам, утвержденным тарифам и общей площади домовладения. В этом случае исполнитель услуг обязан произвести ежегодную корректировку начисления за фактически отпущенную услугу. Она рассчитывается как разница оплаты за отопление, потребленное за минувший отапливаемый сезон в жилом/нежилом помещении, установленной по общему теплосчетчику. Конечный результат корректировки оплаты за теплоснабжение квартир сможет привести как к росту размера нового начисления, так и к его снижению.

Когда единовременная корректировка выполняется в меньшую сторону

Этот вопрос интересует, практически, всех потребителей услуг теплоснабжения. Законодательством РФ четко оговорены все случаи, когда исполнитель должен выполнить понижающую корректировку платы за отопление:

• В той ситуации когда РСО практически нарушает нормы пп."а" п.25.1 Правил 124 выставляет счет управляющей компании по показаниям теплосчетчика, наилучший период корректировки - 2-3 квартал. Поскольку к управляющей компании продолжает поступать платежи населения, а оплату за тепловую энергию в РСО они уже не производят, у компаний появляются свободные средства и они могут безболезненно вернуть излишне начисленные средства потребителям.
• Когда РСО строго соблюдает нормы пп."а" п.25.1 Правил 124, период корректировки устанавливается договором.

Кто и как должен корректировать оплату

Ответственные за выполнение и предоставление потребителю расчетов по корректировке - исполнители жилищно-коммунальных услуг: управляющие компании и ТСЖ/РСО. Пунктом 31 Правил 354 исполнители при наличии общего теплосчетчика должны снимать ежемесячно данные на конец месяца с 23 по 25 число.

Данные фиксируются в журнале строгой отчетности показаний теплосчетчиков, которые хранятся не менее 3 лет с последней записи.

Исполнитель услуг отопления обязан предоставить потребителю в течении одного дня с момента обращения полные сведения показаний теплосчетчиков и результаты расчетов, которые послужили основанием для проведения начислений за услугу отопления и ее корректировку, с учетом поквартирного потребления и объемов тепла, отнесенного на общедомовое потребление.

Сроки проведения корректировочного расчета определены нормой п.42.2 Правил No354 - на протяжении 1 квартала текущего года, следующего за периодом, в котором было принято решение жителей о смене варианта оплаты.

Если управляющие компании с самого начала определяли стоимость услуг теплоснабжения равномерными частями на протяжении года — сроки не устанавливаются, поскольку Правила No354 лишь оговаривают норму об обязательности ежегодной корректировки.

Реальные сроки корректировки оговариваются договорами с ресурсоснабжающими организациями согласно пп."а" п.25.1 Правил от 14.02.2012 No124, согласно которому РСО каждый месяц выставляет управляющей компании счет за потребленную тепловую энергию не по показаниям общедомового учета, а равномерную сумму, с последующей ежегодной корректировкой.

Существует два пути уменьшения размера корректировок или полного отказа от него:

1. Выполнение энергоэффективных мероприятий по утеплению дома: замена окон и дверей, теплоизоляция стен и установка погодозависимой автоматики.
2. Переход на фактическую оплату, полностью заменяет процедуру корректировки.

Формулы расчета корректировки

Управляющая компания должна строго следовать требованиями п. 42.2 Правил No354, которые обязывает их применять способ оплаты за услуги по отопления равномерными частями на протяжении всего года с 1 июля года.

Оно не может быть прихотью управляющей компании, точно так же, как не может приниматься на общем собрании собственников домовладения, поскольку не относится к их компетенции. Сегодня существует два варианта начисление за услуги отопления:

• фактическое потребление по показаниям теплосчетчика, выполняемого пользователями только в отопительный период;
• равномерное начисление в течение 12 месяцев, в том случае исполнитель услуг отопления выполняет корректировку начисления.

При общедомовом тепловом счетчике, без наличия индивидуальных теплосчетчиков, размер начисления за теплоснабжение для i-дома проводят по формуле:

Pi=( Vi+ Si*(Vд- Σ(Vi)/Sоб))* TТ

Где:

• Vi - объем тепла за расчетный период, которое было потреблено i-м квартире;
• Si - отапливаемая площадь i-го помещения;
• Vд - общий объем тепла, всего дома;
• Sоб - вся площадь домовладения;
• TТ - тариф на тепло.

Когда все жилые/нежилые объекты в доме, которые имеют индивидуальными счетчиками, начисление рассчитывают:

Pi=( Vin+ Vi одн*Si/Sоб)* TТ

Где:

• Vin - объем тепла по индивидуальному счетчику за отчетный период;
• Vi одн = Vд- Σ(Vin)

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за услугу отопления

Зачастую случается так, что потребитель получает квитанцию с явно завышенными размерами начислений за отопление. Подобное может произойти по причине технических погрешностей при оформлении квитанций, по незнанию исполнителем услуг или их злонамеренному умыслу.

Потребитель может потребовать от организации проверить начисление, для того чтобы исправили ошибку. Прежде всего, потребуется обратиться с письменным обращением в управляющую компанию.

Если она откажет в пересмотре размера начисления, то пользователь может последовательно обратится еще в несколько организаций, которые обязаны проконтролировать правомерность деятельности управляющей компании:

1. Государственная жилищная инспекция. Можно обращение направить по почте или по специальной форме на онлайн сервисе инспекции.
2. Роспотребнадзор, жалобу, возможно, также направить по почте, можно позвонить на горячую линию либо направить письмо в электронном виде на почту, указанную на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора могут проверить деятельность исполнителя услуг, выясняют обоснованность размера платы за отопление.
3. Прокуратура, обычно обращаются, когда все выше обозначенные инстанции отказали потребителю в защите его прав. Этот надзорный орган может проверить правильность начисления стоимости услуг собственникам и пользователям помещений.
4. Суд – также может рассмотреть спор по количеству начислений за услуги ЖКХ и обязать исполнителя услуг сделать перерасчет.

На каком основании могут отказать

Присутствует несколько факторов, при которых снижение размера на услуги отопления при корректировке не будет выполнено. Если проанализировать все вероятные юридические аспекты, можно утверждать что в данном случае закон все же стоит на стороне потребителя тепловой энергии. Права и обязанности потребителей и исполнителей услуг, прежде всего, закреплены соответствующим договором, который имеет обязательные разделы по не оказанию услуг и порядке компенсации.

Считается, что практически невозможно добиться компенсации в следующих условиях:

1. Теплопотери в помещении превышают нормативные. Чаще всего этот показатель связан с неудовлетворительным техническим состоянием стен, крыш, окон и дверей.
2. Воздушные пробки в батареях или стояках отопления, пользователь практически не может доказать, что внутридомовая система завоздушена. Потребуется своевременно контролировать этот параметр и письменно вызывать представителей управляющей компании.
3. Низкая теплоотдача в радиаторах. Также сложно доказываемый параметр нарушения, потребуется выполнять ежегодную промывку систем отопления или заменить старые модификаций нагревательных приборов.

Таким образом, чтобы управляющая компания своевременно и должным образом выполнила перерасчет за не оказанные услуги отопления, должен быть заинтересован, прежде всего, собственник помещения или поднаниматель жилья.

Перед отопительным сезоном он должен удостовериться, что все регламентные работы по подготовке дома к отопительному сезону выполнены, заключить договор с управляющей компанией и проанализировать раздел «перерасчет за не оказанные услуги».

На протяжении отопительного сезона нужно постоянно контролировать температуру внутри помещения и перебои в подаче тепла. При обнаружении нарушений, потребитель должен своевременно сообщать в управляющую компанию, об обнаруженных недостатках, чтобы они смогли учесть их при выполнении расчета платы за услуги отопления или их корректировке.